四川省生态文明促进会

激活林草资源优势　打造三大百亿产业

——眉山市林业系统积极探索“两山”转化路径

骆仕明

眉山市林业局党组书记、局长  

眉山位于四川盆地成都平原西南部、岷江中游，是全国划定的50个重要生态功能区（岷山—邛崃山生物多样性保护区）之一，也是长江上游重要水源涵养地，生态地位重要。全市林地面积391万亩，森林蓄积1846万立方米，森林覆盖率50.25%，是国家园林城市、国家森林城市。

近年来，眉山市林业系统以习近平生态文明思想为行动纲领，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“三绿”并举、“四库”联动、三个更“加注重”，持续持续推进生态产业化和产业生态化，着力打造竹产业、林粮产业和生态旅游产业“三大”百亿产业，努力把“绿水青山”转化为“金山银山”，走出了一条具有眉山特色的“两山”转化之路。

以美丽风景线建设为契机，做精“竹”产业，加快建设国际竹产业文化创意及融合发展先行区

我们深入贯彻习近平总书记来川视察关于“因地制宜发展竹产业”重要指示精神，加快推动竹林风景线建设，不断延伸竹产业发展链条，实现竹产业高质量发展。

坚持以竹为景。实施万亩栽竹计划，培育竹林面积达到110万亩，建成国家和省级竹产业园区2个、现代竹基地13个、省级竹产业高质量发展县1个，打造竹生态长廊23条、竹主题公园8个，营造竹里巷子等消费场景152个，形成了竹林掩映、处处见竹的美丽景象。

坚持以竹为业。认真贯彻落实省委、省政府重点产业建圈强链部署，成立由市委、市政府主要领导担任总链长，9名市领导担任链长的市级重点产业链协同推进机制，奋力推动我市“1+3”特色优势产业深度融入省六大优势产业，确定“强二、带一、促三”“链式”发展思路，先后培育出环龙新材料、竹元科技、云华竹旅等国、省级龙头企业，形成了竹编、竹纸、竹钢、竹家具、竹食品等产业体系，综合产值达到127亿元。

坚持以竹为媒。深化与国际竹藤组织、“一带一路”竹艺发展联盟的战略合作，成功举办6届国际竹产业交易博览会，与国内14个城市联手创建“中国竹产业高质量发展联盟”，眉山竹产品远销50多个国家和地区，为30多个国家和地区万余名学员开展竹工艺培训，竹已经成为眉山的一道风景线，一张明信片。

以森林粮库建设为载体，培优“粮”品种，加快打造新时代更高水平“天府粮仓”

以森林粮库建设为载体，培优“粮”品种，加快打造新时代更高水平“天府粮仓”。习近平总书记指出，“要树立大食物观，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源”“深化集体林权制度改革，发展森林食品、林下经济”。眉山作为“天府粮仓”首提地，森林食物更是继粮食、蔬菜之外的第三大农产品，大有可为。我们结合“天府森林四库”建设，科学规划布局，着力构建“一核、两翼、多点”森林粮库发展格局，助力打造新时代更高水平“天府粮仓”。

注重培优产业。坚持与大宗农产品错位互补，通过国储林+模式，重点培育木本油料、笋用竹、森林药材等优势产业，有序发展经果林，支持发展林药、林菌、林菜、林禽等林下新业态。截至目前，全市森林粮库经营面积达到233.7万亩，建成省级“天府森林粮库”现代产业园区1个、现代产业基地2个。

注重项目带动。在全市分区域、分类别规划布局一批以核桃、油茶、笋用竹、森林药材为重点的“天府森林粮库”示范项目，实施林下淫羊藿等推广项目2个，新增铁皮石斛1000亩，培育林菜基地1个，培育“斑布1号”梁山慈竹、“洪雅16号”苦竹良种2个，示范种植2万余亩，认定县级以上产业园区2个、示范基地10个，推荐省级示范建设项目1个。

注重政策扶持。以深化集体林权制度改革为契机，出台全市集体林权流转管理办法，规范林权流转秩序。截至目前，全市流转集体林权27.4万亩，总金额7.4亿元。统筹相关涉农、涉林项目资金，加大各级财政资金扶持力度。出台松林改造栽植油茶补助政策，在省级补助1000元基础上，每亩再补助500元，新增油茶林面积8500亩；招引培育“蜀太太”茶油精深加工项目，实现年产高品质茶油1000吨，产品惊艳亮相第十届农博会。落实补助资金600万元，支持洪雅县建设1000亩石斛基地、丹棱县建设2000亩核桃基地。

以推进文旅融合为主线，盘活“林”资源，加快建设成渝生态康养旅游目的地、都市近郊休闲度假首选地

习近平总书记亲临眉山视察时指出，“一滴水可以见太阳，一个三苏祠可以看出我们中华文化的博大精深”。总书记对眉山文化的高度评价，给予我们莫大鼓舞和鞭策。我们认真践行习近平总书记指示精神，深入挖掘眉山自然生态秀美、文化底蕴深厚、文旅相映生辉的独特优势和巨大潜力，大力发展生态旅游产业。

强化顶层设计。深入贯彻习近平总书记关于培育生态旅游、森林康养等新业态重要指示精神，以市政府名义印发发展森林康养产业的意见，选取全市森林植被最丰富、空气质量最优良、交通条件最便利的核心区域，着力发展具有眉山特色的森林康养体系。截至目前，建设森林康养林50万亩，森林康养步道100余公里，市级以上森林康养基地25个。

强化空间布局。按照“一心（以洪雅县为核心区域）、五山（瓦屋山、玉屏山、峨眉半山、老峨山、彭祖山）、两江（青衣江、岷江）、两湖（黑龙滩湖、雅女湖）”的空间布局，推动森林康养产业集聚发展。建成国家级森林康养品牌6个、省级森林康养基地16个。2024年全市生态旅游接待游客2000万人次，实现收入80亿元。

强化融合发展。深入践行习近平总书记文旅融合前景广阔重要指示精神，充分利用“森林康养+”理念，整合眉山东坡文化、长寿文化、竹文化、茶文化等多种文化元素，大力推进森林旅游、生态旅游、健康产业、生态有机农业等生态文化产业融合发展。成功引进签约亿元以上康养旅游项目12个，协议总投资达405亿元。瓦屋山“森林生态旅游+康养”项目成功列入全国林业产业投资基金项目库；洪雅玉屏山基地成为国家林草局推荐的最佳区位森林体验基地，累计接待海内外组团考察学习300多批次，发展成效受到上级部门充分肯定。洪雅县成为森林康养“起始地”“发祥地”，从2020年到2025年连续6年上榜“全国康养百强县”。

下一步，眉山林业系统将深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实省委十二届六次、七次全会部署，围绕全省林草“三个三”总体思路和“两业并举、双轮驱动”战略布局，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以建设“天府森林四库”为统领，持续不断探索生态价值实现机制路径，加快发展绿色低碳产业，奋力推进竹产业、林粮产业和生态旅游产业再扩规模、再提质效、再塑品牌，努力在推进人与自然和谐共生的现代化中展现眉山担当、作出眉山贡献。